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證券日報編寫 劉燦邦
在今年的兩會,全國人民代表、天合光能老總高紀(jì)凡所帶來的好幾份提議,從多個維度建言獻(xiàn)策光伏發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高紀(jì)凡提議,激勵建了高能級科創(chuàng)平臺的行業(yè)行業(yè)龍頭大量參加應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目研究項目立項與執(zhí)行;支持民營企業(yè)在太陽能發(fā)電行業(yè)打造出原創(chuàng)技術(shù)發(fā)祥地;創(chuàng)建民企高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍引育管理體系。能夠得知,“民企”是這一份提議核心關(guān)鍵詞之一。高紀(jì)凡明確提出,對在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)創(chuàng)新行業(yè)存在一定花費(fèi)的民企,應(yīng)從國家層面進(jìn)一步加大政策支持力度,從省份方面進(jìn)一步加大出口退稅機(jī)制和優(yōu)惠政策幅度,與此同時正確引導(dǎo)有條件的企業(yè)不斷堅持自主創(chuàng)新。
在《關(guān)于大力推進(jìn)我國光伏儲能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議》中,高紀(jì)凡表明,光伏發(fā)電、儲能行業(yè)飛速發(fā)展,但另一方面,投運(yùn)集中處理短板對光伏發(fā)電長期性可持續(xù)發(fā)展觀產(chǎn)生重大風(fēng)險。近年來隨著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電集約化發(fā)展,新能源并網(wǎng)集中處理問題不斷顯出,針對新能源技術(shù)一定比例規(guī)模性可持續(xù)發(fā)展觀產(chǎn)生牽制。除此之外,電力市場化體制不夠成熟造成光伏儲能發(fā)電廠盈利降低。
為促進(jìn)我國供電系統(tǒng)“十四五”期內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,完成“雙碳戰(zhàn)略”總體目標(biāo),他建議,應(yīng)鼓勵集中型和光伏發(fā)電配備儲能技術(shù),及其單獨(dú)儲能技術(shù)基本建設(shè),進(jìn)一步完善電力調(diào)度體制,充分運(yùn)用源網(wǎng)荷側(cè)儲能技術(shù)功效;進(jìn)一步完善新能源技術(shù)、儲能技術(shù)參加電力市場交易體制,根據(jù)容量電價體制、現(xiàn)貨交易、相關(guān)服務(wù)等形式,確保新能源技術(shù)配儲、單獨(dú)儲能成本疏通和相應(yīng)盈利。
與此同時,高紀(jì)凡提議國家工信部牽頭制定光伏行業(yè)長期性建設(shè)規(guī)劃,搭建3至5個由鏈主公司推動,包括產(chǎn)業(yè)上下游核心企業(yè)的光伏發(fā)電服務(wù)體系,充分運(yùn)用鏈主公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢認(rèn)知能力、上中下游融洽、創(chuàng)新驅(qū)動方面的優(yōu)勢,根據(jù)生態(tài)鏈間的相互合作與井然有序互動交流,推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
對于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《可再生能源法》,高紀(jì)凡明確提出多種修訂完善提議。比如,建議把原第十四條“我國實(shí)行可再生能源發(fā)電全額的保障回收規(guī)章制度。”調(diào)整為“我國實(shí)行可再生能源發(fā)電保障回收規(guī)章制度。國內(nèi)電力能源主管機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門依照‘新老劃斷’標(biāo)準(zhǔn),制訂可再生能源發(fā)電保障回收體制的具體措施”。
與此同時,提議保障回收體制的具體措施中,一是綜合考慮新能源產(chǎn)業(yè)的制度背景、項目成本、技術(shù)實(shí)力等多種因素,采用“新人新辦法、老人老辦法”標(biāo)準(zhǔn),對存量項目繼續(xù)執(zhí)行全額的保障回收,對增加量新項目,容許各省市依據(jù)本地實(shí)際狀況,對省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)合理安排水準(zhǔn)開展多元化解決。二是夯實(shí)電網(wǎng)公司在保障回收等方面義務(wù),提升電力建設(shè),基本建設(shè)新型電力系統(tǒng),并依據(jù)可再生資源電力消納保障體系,給予優(yōu)先選擇生產(chǎn)發(fā)電、優(yōu)先選擇運(yùn)輸服務(wù)項目。
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