證券日?qǐng)?bào)編寫 程丹
中國證監(jiān)會(huì)近日制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政治過硬能力過硬作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn) 全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的意見》，確定了將來一個(gè)時(shí)期中國證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)軟件班子建設(shè)的努力目標(biāo)、工作目標(biāo)和具體措施。這也是落實(shí)提升中國證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)軟件自我改革重要指示的重要途徑，針對(duì)打造出政治過硬、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的資本市場監(jiān)管黨員隊(duì)伍、保駕護(hù)航金融市場具備深遠(yuǎn)意義。
往日很多年，金融市場持續(xù)深化改革，強(qiáng)化措施推動(dòng)市場在資源配置中實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵作用，提高金融市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。但目前金融市場所面臨的分歧、考驗(yàn)有了更多的轉(zhuǎn)變，要重新構(gòu)建銷售市場綠色生態(tài)，必須要有政治過硬嚴(yán)格監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，將資本市場政治意識(shí)、全民性落到實(shí)處。必須堅(jiān)持黨對(duì)資本市場的全方位領(lǐng)導(dǎo)干部，保證各項(xiàng)決策部署在資本行業(yè)一貫到底、實(shí)行強(qiáng)有力，與此同時(shí)，還需要從在法律上、政策上、管控執(zhí)法和司法上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資人的維護(hù)，提高投資人對(duì)市場的信心和認(rèn)可，根據(jù)制度完善進(jìn)一步突出公開公平公正，吸引更多投資人尤其是中遠(yuǎn)期資產(chǎn)參加銷售市場。
要重新構(gòu)建銷售市場綠色生態(tài)，必須有能力過硬嚴(yán)格監(jiān)管鐵肩，從嚴(yán)從重管控銷售市場。重視銷售市場自我發(fā)展規(guī)律性，把市場可以干開心的事交給市場，把政府應(yīng)該做的事兒果斷做好。在市場發(fā)生非理性行為劇烈震蕩、流動(dòng)性枯竭、銷售市場焦慮、自信心嚴(yán)重缺失等極端情況，監(jiān)管人就得果斷出手，改正政府失靈。當(dāng)作奸犯科者擾亂市場時(shí)，監(jiān)管人就需要“出牙長刺”嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)難題組織、難題公司初期改正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)盡早處理，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大違法聯(lián)合行動(dòng)。相信隨著監(jiān)管效能的提高，“對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的懲治更新”將成為常態(tài)化。
要重新構(gòu)建銷售市場綠色生態(tài)，必須有作風(fēng)優(yōu)良嚴(yán)格監(jiān)管優(yōu)秀人才。金融市場各方利益交錯(cuò)，政商關(guān)系“自動(dòng)旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等諸多問題在發(fā)行審批行業(yè)經(jīng)常發(fā)生。往日很多年，駐中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)厲查處了曾長虹、朱毅、馮鶴年等典型案件，持續(xù)凈化處理發(fā)審行業(yè)黨內(nèi)政治文化，持續(xù)推進(jìn)“不敢腐”的威懾。在全面注冊(cè)制改革創(chuàng)新的新形勢(shì)下，中國證監(jiān)會(huì)班子建設(shè)務(wù)必持續(xù)推進(jìn)，根據(jù)制度管人提升公賬權(quán)力運(yùn)行的全鏈條監(jiān)督制度，緊抓關(guān)鍵權(quán)利單位，嚴(yán)懲腐敗和風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)、資本與權(quán)利相并等諸多問題，從嚴(yán)從實(shí)扎緊“不能腐”的鐵籠，正確引導(dǎo)提高“不想腐”的主動(dòng)，果斷清除腐敗現(xiàn)象所產(chǎn)生的土壤標(biāo)準(zhǔn)。
開弓沒有回頭箭，行動(dòng)緊要關(guān)頭勇者勝。中國證監(jiān)會(huì)班子建設(shè)已進(jìn)入提質(zhì)提效階段。可以預(yù)期，伴隨著中國證監(jiān)會(huì)自我改革的深入推進(jìn)，一支政治理念、學(xué)業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔自律上扎實(shí)的管控鐵肩將加快產(chǎn)生，為一體推進(jìn)金融市場嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促高質(zhì)量發(fā)展的、建設(shè)中國特點(diǎn)金融市場提供強(qiáng)有力的確保。
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