掃一掃
下載數(shù)字化報(bào)APP
本報(bào)訊記者吳曉璐
2月17日,經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許,證監(jiān)會(huì)公布海外上市備案管理管理制度標(biāo)準(zhǔn),自3月31日起執(zhí)行。本次公布的規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)共6項(xiàng),包含《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理試行辦法》)和5項(xiàng)配套設(shè)施引導(dǎo)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)階段國(guó)際形勢(shì)深刻變化,不可控因素增加,在此背景下公布執(zhí)行海外上市監(jiān)管機(jī)制標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步說明我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持不懈擴(kuò)大對(duì)外開放方向始終不變,推動(dòng)企業(yè)用對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)、二種資源政策方針始終不變,與國(guó)際投資人分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)紅利的愿景目標(biāo)始終不變。
健全監(jiān)管機(jī)制提高多元性
近些年,伴隨著公司海外上市股權(quán)融資的快速發(fā)展,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)海外上市監(jiān)管機(jī)制已無法完全融入新形勢(shì)新要求。對(duì)于此事,中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門促進(jìn)健全公司海外上市監(jiān)管機(jī)制,建立了《管理試行辦法》和配套管控引導(dǎo)。
《管理試行辦法》共六章三十五條,具體內(nèi)容有五方面,一是健全監(jiān)管機(jī)制;二是確立辦理備案規(guī)定;三是加強(qiáng)監(jiān)管力度協(xié)作;四是確立法律依據(jù);五是提高規(guī)章制度多元性。
配套設(shè)施引導(dǎo)內(nèi)容包括管控標(biāo)準(zhǔn)可用、辦理備案原材料內(nèi)容與文件格式、報(bào)告內(nèi)容、辦理備案溝通交流、海外證劵公司辦理備案等多個(gè)方面,進(jìn)一步明確和優(yōu)化辦理備案規(guī)定。
此外,針對(duì)VIE構(gòu)架公司海外上市,以上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將征詢有關(guān)主管部門建議,對(duì)達(dá)到合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)的VIE構(gòu)架公司海外上市給予辦理備案,推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、二種網(wǎng)絡(luò)資源穩(wěn)步發(fā)展。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)以上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海外上市監(jiān)管機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)著眼于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)管控實(shí)踐活動(dòng),著力提高規(guī)范性、透明度和方便化水準(zhǔn),以制度促標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)謀發(fā)展,充分發(fā)揮法制穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的功效,著力構(gòu)建優(yōu)良銷售市場(chǎng)綠色生態(tài),進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高發(fā)展趨勢(shì)自信心。
與此同時(shí),以上相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,和早期征求意見對(duì)比,《管理試行辦法》和配套管控引導(dǎo)主要包括三方面轉(zhuǎn)變:一是健全實(shí)施細(xì)則;二是科學(xué)合理劃分管控范疇;三是優(yōu)化備案程序規(guī)定。
“充分考慮海外上市監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新覆蓋面廣,具有一定的多元性,在初期階段,經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許,先用試行辦法公布執(zhí)行。”以上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研分析與追蹤評(píng)定,持續(xù)將好工作經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為更為完善的制度分配,并及時(shí)促進(jìn)將《管理試行辦法》上升到行政規(guī)章,建立系統(tǒng)完善的海外上市管控政策制度管理體系。
對(duì)跨境電商違紀(jì)行為“零容忍”
在“放管服改革”層面,以上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海外上市備案管理將統(tǒng)籌發(fā)展和安全,重視放管結(jié)合,按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)消滯苛、健全管控、改善服務(wù)。
在“放”的層面,備案管理對(duì)不符合資產(chǎn)擴(kuò)大開放具體和市場(chǎng)需要限制,能松開的果斷放寬,能關(guān)閉的一概撤銷。
在“管”的層面,備案管理將堅(jiān)持依法管控、科學(xué)合理管控、適當(dāng)管控,完成地區(qū)金融監(jiān)管即不“缺乏”,都不“足球越位”和“移位”,加強(qiáng)海內(nèi)外管控協(xié)作,夯實(shí)外國(guó)投資者、中介服務(wù)義務(wù);增強(qiáng)對(duì)跨境電商違紀(jì)行為“零容忍”,加強(qiáng)與海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)厲查處欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)舞弊等嚴(yán)重違法行為,讓犯罪行為接受現(xiàn)實(shí),一同維護(hù)股民合法權(quán)利。
在“服”的層面,備案管理將積極參考境內(nèi)上市監(jiān)管相關(guān)作法,創(chuàng)建辦理備案協(xié)調(diào)機(jī)制,提升辦理備案高效率。與此同時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)將加大與有關(guān)主管部門溝通協(xié)作幅度,不斷推動(dòng)健全管控規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生示范性實(shí)例,切實(shí)提高市場(chǎng)主體的幸福感。
跨境電商管控層面,當(dāng)天,證監(jiān)會(huì)與香港證券及期貨交易事務(wù)管理監(jiān)察委簽署管控合作框架協(xié)議(通稱記事本),以進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)公司新加坡上市相關(guān)的事宜嚴(yán)格監(jiān)管協(xié)作。記事本確定了在發(fā)行上市、跨境電商稽查協(xié)作、中介服務(wù)管控、數(shù)據(jù)交換等行業(yè)有關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管協(xié)作分配和流程。
談起海外上市備案管理與安全審查、行業(yè)管理流程的對(duì)接,以上相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,僅有在原有規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)確立涉及到安全審查、行業(yè)管理前置程序的情形下,公司才需要在注冊(cè)辦理備案時(shí)遞交相對(duì)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管文檔。
此外,為確保備案管理平穩(wěn)有序推動(dòng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)針對(duì)存量和增量公司的辦理備案亦將作出安排。
未經(jīng)數(shù)字化報(bào)網(wǎng)授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
特別提醒:如內(nèi)容、圖片、視頻出現(xiàn)侵權(quán)問題,請(qǐng)發(fā)送郵箱:tousu_ts@sina.com。
風(fēng)險(xiǎn)提示:數(shù)字化報(bào)網(wǎng)呈現(xiàn)的所有信息僅作為學(xué)習(xí)分享,不構(gòu)成投資建議,一切投資操作信息不能作為投資依據(jù)。本網(wǎng)站所報(bào)道的文章資料、圖片、數(shù)據(jù)等信息來源于互聯(lián)網(wǎng),僅供參考使用,相關(guān)侵權(quán)責(zé)任由信息來源第三方承擔(dān)。
數(shù)字化報(bào)(數(shù)字化商業(yè)報(bào)告)是國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新門戶網(wǎng)站,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為中心,融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聚焦制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,致力為讀者提供最新、最權(quán)威、最全面的科技和數(shù)字領(lǐng)域資訊。數(shù)字化報(bào)并非新聞媒體,不提供新聞信息服務(wù),提供商業(yè)信息服務(wù);
商務(wù)合作:Hezuo@www.pxdjw.cn
稿件投訴:help@www.pxdjw.cn
Copyright ? 2013-2023 數(shù)字化報(bào)(數(shù)字化報(bào)商業(yè)報(bào)告)
數(shù)字化報(bào)并非新聞媒體,不提供新聞信息服務(wù),提供商業(yè)信息服務(wù)
浙ICP備2023000407號(hào)數(shù)字化報(bào)網(wǎng)(杭州)信息科技有限公司 版權(quán)所有浙公網(wǎng)安備 33012702000464號(hào)