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證券日?qǐng)?bào)編寫 秦燕玲 孫安妮
3月6日,十四屆全國各地人大二次會(huì)議上海市訪問團(tuán)舉辦小組會(huì)。證券日?qǐng)?bào)編寫了解到了,證監(jiān)會(huì)主席吳清到場征求上海市訪問團(tuán)對(duì)政府報(bào)告的審議意見。
大會(huì)上,多名人民代表分別就推動(dòng)金融市場高質(zhì)量發(fā)展的出謀劃策。會(huì)議結(jié)束后,編寫采訪到全國人民代表、清華五道口金融學(xué)院常務(wù)副院長田軒和全國人民代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟,了解客戶在會(huì)議上明確提出的具體提議。
健全減持要求
田軒詳細(xì)介紹,他建議進(jìn)一步完善減持要求,不一定嚴(yán)格按照3年個(gè)股禁售期要求執(zhí)行,而是把公司盈利主要表現(xiàn)、投資人收益等多種因素有效列入高管增持規(guī)定當(dāng)中。
田軒表明,這一建議的確立,主要以上市企業(yè)為社會(huì)中小投資者造就了是多少使用價(jià)值做為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
“假如企業(yè)首發(fā)上市募資為5億,但上市以來,并沒有創(chuàng)造價(jià)值,并沒有為投資者收益,這便存在的問題。如同飛行員應(yīng)當(dāng)最終飛機(jī)落地,艦長應(yīng)當(dāng)最終靠岸。”田軒說。
加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)
處理“一股獨(dú)大”等諸多問題
田軒告知編寫,他就處了自己對(duì)于政府工作報(bào)告明確提出“提高資本市場本質(zhì)可靠性”這一新描述的觀點(diǎn)。
田軒覺得,“可靠性”具體是要讓金融市場能自發(fā)性運(yùn)行,進(jìn)而提升市場信心。要提高可靠性,在其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容是要提高上市公司質(zhì)量,提升企業(yè)可投性。在其中,根據(jù)處理“一股獨(dú)大”等諸多問題優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)便是有力抓手。
如出一轍,朱建弟一樣闡述了現(xiàn)階段存有的“一股獨(dú)大”難題,他建議,一定要通過加速推進(jìn)獨(dú)立董事制度改革創(chuàng)新,讓獨(dú)董在上市公司股東會(huì)比例,與中小投資者總體占股比例大致相當(dāng),以改變“一股獨(dú)大”和一股獨(dú)大局勢。
田軒表明,完善的金融市場,公司的股東是高度分散的,現(xiàn)階段A股狀況卻并非如此。控股股東和中小股東的利益不可以自始至終一致,發(fā)生沖突時(shí),公司治理結(jié)構(gòu)便會(huì)是個(gè)問題。除此之外,應(yīng)當(dāng)建立合理激勵(lì)制度等,防止“大花瓶獨(dú)董”、“人情世故獨(dú)董”。
“股票基本面好啦,可投性變高,才能夠真正地提高大家上市公司品質(zhì),才可以讓股票市場完成‘長?!ⅰ!?、‘身心健康?!!碧镘幷f。
讓各銷售市場參與方
回位盡職
怎樣使整個(gè)資本市場綠色生態(tài)完成穩(wěn)步發(fā)展,朱建弟提議,要理清各銷售市場參與方之間的關(guān)系,讓各銷售市場參與方回位盡職,擔(dān)負(fù)起自已的法律依據(jù)。
在其中,要加強(qiáng)發(fā)行人的誠實(shí)守信義務(wù),兌付招股書所約定的募資資金投向和股利分配政策。與此同時(shí),外國投資者要強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷完善內(nèi)部控制制度,提高上市企業(yè)競爭優(yōu)勢和獲利能力。
“現(xiàn)階段上市企業(yè)侵吞資產(chǎn)、違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象仍然存在,一些關(guān)聯(lián)方交易個(gè)人行為,一些上市企業(yè)乃至虛構(gòu)虛報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這種對(duì)于整個(gè)金融市場消極影響很大,因此要引起重視?!敝旖ǖ芊Q。
除此之外,朱建弟還建議,要重構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)義務(wù),股票注冊(cè)制全面實(shí)施后,證劵監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步管控轉(zhuǎn)型發(fā)展。朱建弟覺得,好一點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制,并不在于查處了是多少大要案,而是在于不出現(xiàn)大要案,不出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)管控核心理念變化。
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